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可设立专业性的律师事务所,有条件的律师事务所可按专业分工的原则在内部设置若干业务组。律师事务所原则上设在县、市、市辖区,各律师事务所之间没有隶属关系。

有合伙制律师事务所,也有律师个人开办的个人所,律师合作开办的合作制律师事务所。前者与法律顾问处的性质相同,只是名称不同而已。后者是在改革、开放中新出现的,伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。合伙律师事务所的合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。

 

 


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法律法规

Laws and regulations

  中国网3月5日讯  今晚8时,十一届全国人大三次会议新闻中心邀请4位出席十一届全国人大三次会议的代表及两位卫生部有关部门负责人,结合听取和审议政府工作报告,就构建和谐医患关系与

  网友提问:想给赵司长提出这样一个问题,他说,我想了解一下,我国关于规范、解决医患纠纷的法律法规都有那些?法律条文有那些?主要的内容是什么呢?

  对此,卫生部医政司副司长赵明钢表示,目前我们国家规范医患关系的法律条文法律法规主要有两部,一部是《侵权责任法》,一部是《医疗事故处理条例》,《侵权责任法》,第七章整章,对医疗机构和医务人员在为患者提供服务的时候,如果做的不到位,将承担什么样的责任,做了很好的规定。《医疗事故处理条例》,作为一部专门调解医患纠纷的法规,主要包括以下几方面的内容:

  第一,明确医疗事故的定义;第二,也明确提出了医疗事故的预防和处置,医疗事故的技术鉴定,医疗事故的行政处理和监督以及医疗事故的赔偿和处罚等。对于医疗事故处理条例里面,对于医疗纠纷的解决也规定了三条,一是可以通过医患双方的协商来解决;二是可以直接到司法部门提起法律诉讼,规范医患双方的纠纷体系。同时对医疗事故的鉴定也做了详细的规定,包括鉴定层级的规定、鉴定过程的规定、鉴定结果的送达等等,这些规定能够保证医疗机构处理的科学、客观、公正,同时也能够很好地鉴别。

  我想无论是侵权责任法还是医疗事故处理条例,它立法的本意都是要维护医患双方的合法权利,构建和谐的医患关系,促进我们国家医疗卫生事业的发展,提高公众的健康水平。

  将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。

  第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的,由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

  自2020年1月23日10时起,全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊原因,市民不要离开武汉,机场、火车站离汉通道暂时关闭。恢复时间另行通告。

  第四十三条:甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定,可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施,并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。

  省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁;但是,封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的,由国务院决定。

  第三百三十条 【妨害传染病防治罪】违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:

  (二)拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求,对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的;

  (三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;

  单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

  甲类传染病的范围,依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。

  逃离武汉,拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的,造成甲类传染病传播或者有传播严重危险的,此时有可能构成犯罪。

  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》:

  为依法惩治妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的犯罪活动,保障预防、控制突发传染病疫情等灾害工作的顺利进行,切实维护人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国刑法》等有关法律规定,现就办理相关刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下:

  第一条 故意传播突发传染病病原体,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定,按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

  第一百一十四条 【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。

  第一百一十五条 【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗,过失造成传染病传播,情节严重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五条第二款的规定,按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

  第二条 在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资,或者生产、销售用于防治传染病的假药、劣药,构成犯罪的,分别依照刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条的规定,以生产、销售伪劣产品罪,生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪,依法从重处罚。

  第三条 在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,生产用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料,不具有防护、救治功能,足以严重危害人体健康的,依照刑法第一百四十五条的规定,以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪,依法从重处罚。

  医疗机构或者个人,知道或者应当知道系前款规定的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的,以销售不符合标准的医用器材罪定罪,依法从重处罚。

  第四条 国有公司、企业、事业单位的工作人员,在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,依照刑法第一百六十八条的规定,以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。

  第一百六十八条 【国有公司、企业、事业单位人员失职罪】 【国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  第六条 违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。

  第二百二十五条 【非法经营罪】违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:

  (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;

  (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;

  (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;

  第十条 编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息,或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的,依照刑法第二百九十一条之一的规定,以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

  【编造、故意传播虚假信息罪】编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  第十五条 在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中,负有组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法第三百九十七条的规定,以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。

  第三百九十七条 【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。

  第十六条 在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员,或者在受政府卫生行政部门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入政府卫生行政部门人员编制但在政府卫生行政部门从事公务的人员,在代表政府卫生行政部门行使职权时,严重不负责任,导致传染病传播或者流行,情节严重的,依照刑法第四百零九条的规定,以传染病防治失职罪定罪处罚。

  第四百零九条 【传染病防治失职罪】从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任,导致传染病传播或者流行,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

  在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后,具有下列情形之一的,属于刑法第四百零九条规定的“情节严重”:

  (一)对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人,未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作,或者采取的预防、控制措施不当,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

  (二)隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

  (三)拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令,造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

  第十八条 本解释所称“突发传染病疫情等灾害”,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

  第四十五条 县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十八条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十条 医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》:

  第二条 利用信息网络诽谤他人,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”:

  (一)同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的;

  第二百四十六条 【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

  通过信息网络实施第一款规定的行为,被害人向人民法院告诉,但提供证据确有困难的,人民法院可以要求公安机关提供协助。

  第五条 利用信息网络辱骂、恐吓他人,情节恶劣,破坏社会秩序的,依照刑法第二百九十三条第一款第(二)项的规定,以寻衅滋事罪定罪处罚。

  编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布,起哄闹事,造成公共秩序严重混乱的,依照刑法第二百九十三条第一款第(四)项的规。

  中新网9月14日电 13日,由北京华宇软件股份有限公司(以下简称华宇)主办的2020法律科技大会在北京举办,大会以“创新法律科技 助力法治中国”为主题,从国家战略、社会需求、法律研究、法律科技融合与实践等多方面,与行业知名专家、学者讨论法律科技助力法治中国建设与发展之道。

  在当天上午举行的“创新法律科技 助力法治中国”主论坛上,清华大学文科资深教授、清华大学苏世民书院院长薛澜指出,第四次工业革命,使物理空间、数字空间和生物空间三者之间相连相通,背后形成一个以数字技术为支撑的生态系统,在疫情期间发挥巨大帮助,在后疫情时期需要采取一些方式转变为更主动的拥抱这种转型。

  在数字经济条件下,政府需要从建立市场、制定宏观政策、执行市场规则、提供公共服务、实施社会治理几方面发挥基本作用,然后深入研究数字经济的基本规律,建立新的治理框架。在发展数字经济的过程中,同样要重视对个人隐私的保护,解决转变过程会存在的问题,在执行市场规则、提供公共服务、实施社会治理方面,都有大量的工作在数字经济转型的情况下有很多的拓展,政府需要与企业建立更密切协同发展关系,形成合力,为数字转型的健康发展提供更好的指导。

  北京天同律师事务所创始合伙人、无讼科技创始人蒋勇在主题演讲中发起两个倡议,第一,在开放和深化互联的情况下,法律职业共同体应该共同构建一个大司法社区:开放数据交互接口,优化司法效率,降低司法成本,更好地释放公开司法数据价值,促进全社会对于公开司法数据的利用。第二个倡议,建立更好的准入资质与运营需求,重构运营的品质,保证数据的真实有效,为社会创造更大的价值。

  清华大学计算机系教授刘奕群发表“面向司法公开的智能信息获取技术”主题演讲。他提到,信息获取是人们感知、学习和理解世界非常重要的一步,互联网的发展,让我们从一个信息非常缺乏的时代变到了一个信息爆炸的年代,而信息获取就是让我们能够找到并能够掌握真正对自己有价值的信息。

  作为法律科技行业发展的引领者与法律科技生态的倡议者,北京华宇信息技术有限公司副总经理米坤发表“创新法律科技,助力法治中国”主题演讲,他提出“法治是国家治理体系的重要组成部分,科技是国家治理能力现代化的重要手段,法律科技是数字经济时代的重要组成部分。”

  目前,法律科技关键技术包含“法律+大数据”、“法律+AI技术”、“法律+区块链”、“法律+IoT+5G技术”、“云+互联网+法律”,引领法律科技行业向着智能化、互联网+、数据和知识、移动化、协同/融合、关键场所、平台化、信创等方向不断深入发展。这一过程离不开法律科技相关产、学、研、用各界,构建一个开放、合作、共赢的法律科技生态。华宇希望在法律科技大会这一个平台,能够与大家建立共识,建立开放、合作、共赢的沟通机制,打造法律服务+法律科技集聚区,形成一个共识的法律科技联盟,为推动行业与社会发展加速法律科技创新,结出硕硕果实。

  在“技术变革与法律科技创新”分论坛上,北京华宇软件股份有限公司CTO孙明东在致辞中说到,随着当前技术的迅猛发展,技术创新改变着传统业务模式、提高社会效率的同时伴随而来的是更多的挑战:研发效率需要进一步提升、下一代大数据平台如何构建以及法律人工智能深入探索。解决挑战,需要集合多方力量,结合法律和IT人的智慧共同努力,构筑法律科技的美好未来,助力我国法治建设的发展。

  北京华宇软件股份有限公司软件架构专家安玉兴以“微服务架构在智慧法院审判系统中的落地实践”为题发表演讲。他介绍道,华宇新一代智慧审判的总体架构,采用前台+中台+后台的分层模式。前台为各个角色的用户提供自己专属的业务工作平台;中台采用微服务架构设计,支持虚拟化和云部署,使得结构更加灵活,性能近乎无限扩展,充分满足法院案件不断增长的需要;而后台集成法律人工智能平台,为上层的应用提供智能化的分析计算能力。

  在“认知智能 驱动法律场景新发展”分论坛上,北京华宇信息技术有限公司总经理黄福林在致辞中说到,把人工智能科技注入法律领域是一个非常重要的代表方向,在该领域内,人工智能和法律结合的程度如何从某种程度上也意味着法律科技业务发展未来情况。华宇希望凭借自身在法律科技行业内的不断积累,能最终将法律科技和法治中国建设、国家发展方向、信息技术发展趋势以及行业市场迫切需求深度融合,协同发展。所以对华宇来说,不仅是法律科技的提供者,同时也是法律生态的参与者。

  围绕“认知智能”与法律业务的融合话题,清华大学计算机系副教授、博士生导师刘知远介绍,人工智能技术能够为法律领域提供更深入的服务,通过自然语言处理技术来开展法律智能方面的研究,能够对司法效率、透明和公正性和公平性几方面提供非常重要的支持。北京幂律智能科技有限责任公司CEO涂存超介绍基于自然语言处理的智能合同审查技术,在合同条款的定位、信息的抽取方面,准确率能达到95%以上,可以帮助法务人快速的找到合同里面的信息,来提升审核中的效果和效率。

  本届法律科技大会还特别设立“创新成果发布专区”,集中展示了华宇法律科技方面12个最新技术成果,涉及人工智能、云计算、区块链、5G、大数据等多项新兴技术在法律领域的应用,覆盖政法委、法院、检察院、司法行政、公安、行政执法等,获得上千家行业客户的认可。加速法律科技创新 2020法律科技大会在京举办

  【法律法规规章】中华人民共和国国务院令第303号国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

  【法律法规规章】中华人民共和国国务院令第303号国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

  【法律法规规章】中华人民共和国国务院令第303号国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

  实行地区封锁的规定(2001年4月21日中华人民共和国国务院令第303号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

  第一条为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,禁止市场经济活动中的地区封锁行为,破除地方保护,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。

  第二条各级人民政府及其所属部门负有消除地区封锁、保护公平竞争的责任,应当为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系创造良好的环境和条件。

  禁止任何单位或者个人违反法律、行政法规和国务院的规定,以任何方式阻挠、干预外地产品或者工程建设类服务(以下简称服务)进入本地市场,或者对阻挠、干预外地产品或者服务进入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争。

  第四条地方各级人民政府及其所属部门(包括被授权或者委托行使行政权的组织,下同)不得违反法律、行政法规和国务院的规定,实行下列地区封锁行为:

  (一)以任何方式限定、变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务;

  (二)在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡,阻碍外地产品进入或者本地产品运出;

  (三)对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准;

  (四)对外地产品或者服务采取与本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准,或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地产品或者服务进入本地市场;

  (五)采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进入本地市场;

  (六)通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动;

  (七)以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益;

  第五条任何地方不得制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的规定,妨碍建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,损害公平竞争环境。

  第六条地方各级人民政府所属部门的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由本级人民政府改变或者撤销;本级人民政府不予改变或者撤销的,由上一级人民政府改变或者撤销。

  第七条省、自治区、直辖市以下地方各级人民政府的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由上一级人民政府改变或者撤销;上一级人民政府不予改变或者撤销的,由省、自治区、直辖市人民政府改变或者撤销。

  第八条省、自治区、直辖市人民政府的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由国务院改变或者撤销。

  第九条地方各级人民政府或者其所属部门设置地区封锁的规定或者含有地区封锁内容的规定,是以国务院所属部门不适当的规定为依据的,由国务院改变或者撤销该部门不适当的规定。

  第十条以任何方式限定、变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门查处,撤销限定措施。

  第十一条在道路、车站、港口、航空港或者在本行政区域边界设置关卡,阻碍外地产品进入和本地产品运出的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、公安部门和交通部门查处,撤销关卡。

  第十二条对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准的,由省、自治区、直辖市人民政府组织财政部门和价格部门查处,撤销歧视性收费项目、价格或者收费标准。

  第十三条对外地产品或者服务采取和本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准,或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地产品或者服务进入本地市场的,由省、自治区、直辖市人民政府组织质量技术监督部门查处,撤销歧视性技术措施。

  第十四条采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进入本地市场的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门和其他有关主管部门查处,撤销歧视性待遇。

  第十五条通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动的,由省、自治区、直辖市人民政府组织有关主管部门查处,消除障碍。

  第十六条以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门查处,消除障碍。

  第十七条实行本规定第四条第(一)项至第(七)项所列行为以外的其他地区封锁行为的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门和其他有关主管部门查处,消除地区封锁。

  第十八条省、自治区、直辖市人民政府依照本规定第十条至第十七条的规定组织所属有关部门对地区封锁行为进行查处,处理决定由省、自治区、直辖市人民政府作出;必要时,国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门可以对涉及省、自治区、直辖市人民政府的地区封锁行为进行查处。

  地方各级人民政府及其所属部门不得以任何名义、方式阻挠、干预依照本规定对地区封锁行为进行的查处工作。

  第十九条地区封锁行为属于根据地方人民政府或者其所属部门的规定实行的,除依照本规定第十条至第十七条的规定查处、消除地区封锁外,并应当依照本规定第六条至第九条的规定,对有关规定予以改变或者撤销。

  第二十条任何单位和个人均有权对地区封锁行为进行抵制,并向有关省、自治区、直辖市人民政府或者其经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门或者其他有关部门直至国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门检举。

  有关省、自治区、直辖市人民政府或者其经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门或者其他有关部门接到检举后,应当自接到检举之日起5个工作日内,由省、自治区、直辖市人民政府责成有关地方人民政府在30个工作日内调查、处理完毕,或者由省、自治区、直辖市人民政府在30个工作日内依照本规定直接调查、处理完毕;特殊情况下,调查、处理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过30个工作日。

  国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门接到检举后,应当在5个工作日内,将检举材料转送有关省、自治区、直辖市人民政府。

  接受检举的政府、部门应当为检举人保密。对检举有功的单位和个人,应当给予奖励。

  第二十一条对地方人民政府或者其所属部门违反本规定,实行地区封锁的,纵容、包庇地区封锁的,或者阻挠、干预查处地区封锁的,由省、自治区、直辖市人民政府给予通报批评;省、自治区、直辖市人民政府违反本规定,实行地区封锁的,纵容、包庇地区封锁的,或者阻挠、干预查处地区封锁的,由国务院给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十二条地方人民政府或者其所属部门违反本规定,制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的规定的,除依照本规定第六条至第九条的规定对有关规定予以改变或者撤销外,对该地方人民政府或者其所属部门的主要负责人和签署该规定的负责人,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分。

  第二十三条接到检举地区封锁行为的政府或者有关部门,不在规定期限内进行调查、处理或者泄露检举人情况的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分。

  第二十四条采取暴力、威胁等手段,欺行霸市、强买强卖,阻碍外地产品或者服务进入本地市场,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  经营单位有前款规定行为的,并由工商行政管理部门依法对该经营单位予以处罚,直至责令停产停业、予以查封并吊销其营业执照。

  第二十五条地方人民政府或者其所属部门滥用行政权力,实行地区封锁所收取的费用及其他不正当收入,应当返还有关企业、其他经济组织或者个人;无法返还的,由上一级人民政府财政部门予以收缴。

  第二十六条地方人民政府或者其所属部门的工作人员对检举地区封锁行为的单位或者个人进行报复陷害的,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十七条监察机关依照行政监察法的规定,对行政机关及其工作人员的地区封锁行为实施监察。

  自本规定施行之日起,地方各级人民政府及其所属部门的规定与本规定相抵触或者部分相抵触的,全部或者相抵触的部分自行失效。

  依据宪法和有关法律关于地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触的规定,自本规定施行之日起,地方性法规同本规定相抵触的,应当执行本规定。

  安徽省2020互联网法律法规知识竞赛决赛圆满秒速时时彩官网下载结束近日,由中共安徽省委网信办、安徽省公安厅、安徽省司法厅主办,安徽广播电视台承办的安徽省2020互联网法律法规知识竞赛决赛在合肥成功举行。中央网信办网络综合协调管理和执法督查局一级巡视员、副局长邱国栋莅临现场观摩指导。安徽省委宣传部副部长、安徽网信办主任方晓利出席活动并致辞,省委宣传部、省公安厅、省司法厅、省文化和旅游厅、省通信管理局等省级网络综合执法协调机制成员单位负责人参加活动。新华网安徽频道、中安在线、海豚视界、安徽发布快手号和网易安徽等多个平台对决赛进行了直播,183万网民同步观看直播。

  经过近两个小时的激烈角逐,宿州网信代表队获得一等奖,公安系统代表队、网易安徽代表队、安庆网信代表队获得二等奖,合肥网信代表队、秒速时时彩官网下载淮南网信代表队、新华网安徽频道代表队、安徽新媒体集团代表队获得三等奖,宿州、黄山、滁州、六安、亳州等5个市获得优秀组织奖。

  据悉,本次活动自今年5月份启动以来,通过层层发动、广泛宣传,历经选拔赛、网络答题、初赛等3个环节,全省30支代表队参加初赛,最终,各市网信办、省直新闻网站、全国重点商业网站安徽频道和公安系统代表队的8支队伍进入决赛。网络答题活动期间,吸引了全国29个省(市、自治区)150多万人次参与答题,用“网言网语”“互联网+”的形式普及了互联网法律法规知识,引起了网民们的强烈反响。此次决赛从涵盖百余部互联网法律法规知识的1000道试题库中,经过反复斟酌、专家论证、撰写案例,最终精选出70道试题,设置了必答题、抢答题、风险题和加试题等4个环节。

  部分网民和一些参赛选手认为,此次竞赛题型丰富,蕴含安徽特色,在宣传普及互联网法律法规知识的同时,也向社会宣传推介了安徽文化。

  举办2020互联网法律法规知识竞赛,是贯彻习总书记考察安徽重要讲话指示精神,落实习总书记关于网络强国的重要思想的具体举措,对宣传普及互联网法律法规知识、增强全民法治意识、提升网络综合治理能力、营造清朗网络空间,必将起到十分重要的推动作用。下一步,安徽省网信系统将以此次活动为契机,进一步强化法治思维、推进依法管网,认真落实主体责任、主管责任和监管责任,弘扬网上主旋律,消解网上负能量,为建设美好安徽营造“山清水秀”的网络舆论环境。

  部分兄弟省市网信办业务处室负责人,各地各网站、互联网企业观摩人员观看了决赛。(安徽网信办供稿)

  ◇从远处看,“垃圾山”与周围山体融为一体,部分山头树木已长在垃圾与泥土的混合物里,刺鼻的臭味弥漫在空气中

  近十年非法倾倒固体废物垃圾24万余吨,被判支付生态环境修复费等各项费用1.3亿余元……近日,广州一起“天价”环境公益诉讼案引发关注。

  城市交界,非法倾倒固废垃圾现象易发多发。记者调查发现,“垃圾山”形成的背后,既有不法企业将源源不断的垃圾回收视为商机,非法处理一埋了之,手段手法更加隐蔽等原因;同时,也暴露出有关部门的监管空白点。

  目前,我国很多城市面临垃圾围城、垃圾污染的困局。破解这一窘境,既要补上生活垃圾处理终端设施短板,更要全面提升城市治理水平。

  日前,广州市中级人民法院对一起环境公益诉讼案作出一审宣判,判令非法倾倒固废垃圾的广州卫洁垃圾厂支付生态环境修复费用、服务功能损失费用、鉴定费及其他费用共计1.3亿余元。涉案金额创广州法院环境民事公益诉讼之最。

  法院审理查明,自2007年起,广州卫洁垃圾厂及其实际投资人李永强,违反相关法律法规要求,组织工人将未经处理的垃圾、垃圾焚烧后产生的炉渣堆放在后山,直至2016年8月被广州市花都区原环保局责令停业。至案发为止,卫洁垃圾厂已倾倒垃圾约40万立方米、24.78万吨。

  8月中旬,记者实地走访时发现,倾倒区域位于广州市花都区与佛山市交界处,远离村落、位置隐蔽,藏在广州卫洁垃圾厂厂后的茂密森林里。

  记者看到,由于非法倾倒近十年,大量的生活垃圾堆积成一座座小山。现场工作人员说,为了逃避监管,当事人倒一层垃圾后,再覆盖一层黄土。从远处看,“垃圾山”与周围山体融为一体,很难分辨。日积月累,有的山头树木已长在垃圾与泥土的混合物里,空气中弥漫着刺鼻臭味。

  看不见的地下水污染和土壤污染,是更为严重的后遗症。生态环境部华南环境科学研究所出具的《鉴定评估报告》显示:受污染地面约3.88万平方米。倾倒的垃圾渗透到地下水和周围土壤中,造成植被破坏、地下水和土壤污染,受损的生态环境短期内难以自然恢复。

  “到了雨季,雨水混合垃圾形成渗滤液,对地下水水质和土壤都有污染,水体的化学需氧量、氨氮都会超标。”广东省建筑设计研究院有限公司环保所副所长苏昭忠说。

  为处理“垃圾山”,2019年9月,花都区政府成立卫洁垃圾厂非正规垃圾堆放点整治工作小组,对需清理的垃圾分类运输、分类处理,建设渗滤液处置设备,对污水进行无害化处理。按目标要求,今年11月底前完成生态复绿,12月底前完成整治工作并通过验收。

  今年5月,倾倒有害物质污染环境并造成特别严重后果的李永强,被广州市花都区人民法院以污染环境罪判处有期徒刑6年。

  作为负责垃圾综合处理的环保企业,广州卫洁垃圾厂为何成了环境污染的罪魁祸首?非法倾倒近10年,为何没被发现?

  记者调查发现,一是,该企业虽有正规手续,但超能力范围接收垃圾,暴露出监管空白点。

  广州市生态环境局花都区分局大队长梁汉超说,环境监管人员曾多次进行现场检查,重点查验企业资质及环保设施是否正常运行,“这家企业有正规环保手续,且配备了污染物治理设施。”

  但是,该企业超能力范围接收垃圾且非法倾倒,成了监管空白地带。李永强供述,该厂每天处理垃圾约300吨,实际接收的垃圾更多。“有时机器故障或天气不好,不能及时处理完垃圾,就把垃圾堆上后山。”

  办案人员称,企业每回收一车垃圾,能收入七八百元,多时一天满载20车。通过正规渠道对垃圾进行无害化处理的成本较高,企业正常开炉、开环保设备、处理垃圾废渣,都需要花钱。而非法处理一埋了之,几乎不需成本,让企业产生违法冲动。

  卫洁垃圾厂经理何某标供述,从他第一天上班时,厂里已形成一套流程,每天会将约五六十吨的筛下物堆放到后山。该厂其他员工也证实:“这样不用让垃圾积压厂内,可减轻工作量。”

  广州市生态环境局花都区分局副大队长查纯林说,厂区位置背靠山林,周围村落稀少,加之平时垃圾运输车往来频繁,不易引起监管者警惕。监管者有次远远看到运输车没有停在厂区,而是继续开往山上,这才引起注意。

  广州卫洁垃圾厂所在地为花都区炭步镇,该镇对环境监管失守。2017年10月、2018年12月,广州市花都区人民法院分别对炭步镇三联村村委会主任谢某仪涉嫌非国家工作人员受贿行为、炭步镇环保办主任汤某业涉嫌受贿行为作出刑事判决。

  “天价”环境修复费用究竟该由谁出?按照法律规定,生态环境保护“谁破坏、谁修复”。记者调查发现,这在实际执行中却遭遇难题。

  广州中院作出民事裁定,冻结、查封、扣押被告卫洁垃圾厂、李永强名下的价值5000万元的银行存款、房产、汽车及其他财产。卫洁垃圾厂、李永强先行支付生态环境修复费用,该费用数额以其名下财产为限。但这部分费用对于超1亿元的生态环境修复费用,仍显不足。

  目前卫洁垃圾厂的垃圾清运、环境整治费用,实际上由当地政府先行垫付买单,给当地财政增加负担。

  不法企业破坏生态环境,赚了小钱,但造成了巨大的环境代价。受访业内人士认为,此案也让垃圾围城问题再次受到关注,凸显出加强垃圾处理事前监管、及时查处的重要性。

  广州市花都区有关负责人说,将加强偏远地区环境污染行为巡查,严格现行垃圾处理厂监管,从原料进购、物料消耗、设备运行等全链条发力。

  另一方面,应全面提升生活垃圾处理能力,将垃圾分类收集、分类运输、分类处理全流程管理好。

  2018年,中央第五环保督察组针对广东省固体废物污染环境问题开展专项督察时通报称,广东焚烧类、填埋类危险废物处置能力缺口分别高达15万吨/年和10万吨/年。大量生活垃圾跨界倾倒,2015年以来,广东省非法跨界倾倒生活垃圾案件100多起,倾倒垃圾数十万吨。

  花都区生态环境、城管等多个部门坦言,过去,人口经济发展速度、生活垃圾产生量与区域垃圾实际处理能力严重不匹配。目前,花都区每天垃圾产生量约2100吨,近几年刚刚补上生活垃圾处理终端设施短板。

  花都区城市管理和综合执法局副局长罗剑武介绍,2018年,广州市第五资源热力电厂一期在花都点火投产,拥有约2250吨生活垃圾日处理能力,在2022年底将再增加约3000吨日处理能力。届时,5000多吨日处理能力不仅能满足区内生活垃圾处理需求,还将为广州市其他区处理一部分生活垃圾。(文 《瞭望》新闻周刊记者 毛一竹 周颖)

  中国质量新闻网讯“请2号台选手听题!我国首次确立惩罚性赔偿法律制度是从哪部法律开始?请回答。”

  为进一步提高市场监管人员依法监管能力和水平,引导企业、群众积极参与市场监督管理,打造共建共治共享社会治理新格局,日前,东莞市市场监督管理局在全市市场监管系统组织开展市场监管法律知识竞赛活动。

  活动自7月份启动以来,各单位高度重视,精心组织,层层落实;广大企业、市民认真学习,积极参与,活动热情高涨,掀起了尊法学法守法用法的高潮,累计有监管人员、企业从业人员、群众1万余人参加,竞赛题目内容涵盖宪法、民法典以及市场监管领域常用法律法规规章,起到了很好的“以赛促训、以赛促学、以赛促宣”作用,是一次成功的普法教育过程。

  通过层层选拔,来自全市市场监管系统共34支参赛队伍的18名优秀选手进入决赛。

  竞赛决赛包括:必答题、判断题、抢答题、风险题四个环节;竞赛内容包括《食品安全法》及其配套规章制度,食品安全法规的理解、应用与实施有关问题等。

  竞赛不仅考验选手对市场监管法律知识的理解、掌握与在实际工作中的应用,也考验选手的心理素质、应变能力和参赛队伍的团队协作能力。

  陈锡稳指出:为期两月的法律知识竞赛即将拉下帷幕,但全系统学法普法的热潮不会因此而结束。我们要继续围绕监管中心工作、服务改革发展大局、稳步推进市场监管法治建设,秒速时时彩平台进一步健全法治宣传教育机制,落实普法责任制,确保“七五”普法规划圆满完成。希望各分局、各科室和广大干部以此次竞赛为契机,积极把法治宣传教育融入法治实践全过程,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,推动新形势下市场监管改革创新,锻造出一支政治可靠、作风优良、本领过硬的市场监管队伍,为营造诚实守信、公平竞争的市场环境,营造让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心的消费环境,作出新的更大的贡献。

  “此次知识竞赛既是友谊赛又是比拼赛,比出了成绩,也展现了风采,无论是参赛选手还是场下观众,都对市场监管法律法规知识及相关业务知识有了更深入地理解和掌握。尤其对我们部门融合,是一次很好的实战大练兵,更是一次难得的业务提升群英会。”

  参赛队员纷纷表示,此次知识竞赛结束后,一定将此次竞赛所学、所思、所悟运用到工作实践中,认真履行职责,高起点、高标准推进市场监管工作。

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